“只要实现以上目标，那么就能全面完成‘十二五’节能减排降碳约束性目标任务。”吕文斌透露，我国将坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排，从调整优化结构、推动技术进步、加强和改善管理等方面挖掘潜力，深入推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能减排，加大污染特别是大气和水污染治理力度。
据介绍，当前难度较大的主要有两个指标：一个是节能指标，一个是氮氧化物减排指标。按今明两年我国G D P年均增长7 .5%测算，今后两年需节能3 .2亿吨标准煤。为此，将通过淘汰落后产能、遏制高耗能行业新增产能、发展服务业和战略性新兴产业等结构调整措施，节能1.69亿吨标准煤;通过实施节能技术改造、推广节能技术产品等措施，节约1.47亿吨标准煤;通过推广能源管理体系节能2000万吨标准煤。
而为完成氮氧化物减排目标，我国将通过实施燃煤电厂和水泥熟料生产线脱硝改造、加强运行监管等减排260万吨;实施“煤改气”、淘汰落后产能、淘汰黄标车、油品升级等减排140万吨。
吕文斌在谈到保证这些目标实现的手段时提到，今明两年要制定100项左右的节能标准，制修订一批重点行业污染物排放标准。同时，价格方面，就是要形成多用资源多付费、多排放污染物多付费的价格机制。当前要严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫脱硝除尘电价、居民用电用水用气阶梯价格，研究扩大基于能耗、环保标准的非居民用电阶梯价格实施范围。
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