环保说到底还是和经济发展关系密切，如何规范政府和企业行为不是很容易的事情，不是单单管好排污就可以了。”王曦表示。
此前，全国人大环境与资源委员会一位官员表示，《环保法》的修改要适应我国的发展阶段，如果按照理想的法律来，可能要付出放弃很多产业、导致很多人失去工作的代价，对于那些要下岗的人来说，吃饭更重要。
中国经济的迅猛发展带来的环境压力越来越大，已经实行20多年的现行《环保法》则被多位环境学者评为当代中国执行效果最差的法律。在制定实施《环保法》后，全国人大常委会又先后制定了近30部关于环境与资源保护的单行法及相关法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《森林法》《矿产资源法》《土地管理法》《海洋环境保护法》等。
中国法学会环境资源法学研究会会长、武汉大学教授蔡守秋认为，作为环保法律体系中的核心法律，《环保法》的修订方向，应该升级成为体现“环保是基本国策”的基本法，统领一切环境单行法。所以该法以规定原则为主，不宜规定过细化的条款。
在王曦看来，要约束政府行为，《行政诉讼法》中的相关条款必须要修改。本月底的六次会议将审议该法的修改。
“《行政诉讼法》是民告官。现行的《行政诉讼法》规定，人民法院只能受理针对具体行政行为的诉讼。但很多环境问题是抽象的行政行为引起的，比如政府的产业发展规划、招商引资决策等。”王曦称，这些规划可能会对环境有污染，比如去年和今年引发群体性事件的PX项目都是在规划中的。“这些规划能否算是具体行为，现行的《行政诉讼法》是没有规定的。”
从法律位阶上来看，《行政诉讼法》《民事诉讼法》等都是基本法，由全国人民代表大会制定，而《环保法》是一般法，由全国人大常委会制定，位阶在基本法之下。
“公益诉讼之所以难就是难在《行政诉讼法》上。这个法中的相关条款不改，《环保法》就很难对此内容修改，约束政府行为的条款也容易没有实施的抓手。”王曦表示。
《环保法》保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的最有利的法则，由于今年严重的雾霾天气，高层对生态文明的重视“更上一层楼”。而《环保法》的修改则牵动了很多人的心，此次的修改很大程度上或体现十八届三中全会对于生态文明和环境保护的新说法，对于钢铁行业——排污重中之重的企业来说，若没有完善的排污设施，其很难逃脱转型或兼并重组之手，对后期钢市或存在利好因素。
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